Спартакиада: в начале пути
В Сочи прошла первая Спартакиада «Оценщики России SOCHI OPEN». Ее организатор — Общероссийское отраслевое объединение работодателей профессиональных оценщиков и НП «АРМО». Цель мероприятия — популяризация спорта, здорового образа жизни, развитие профессии оценщика, поддержка внутреннего туризма. В рамках мероприятия прошла образовательная секция, во время которой участники могли посетить семинары по темам, касающимся изменений в оценочном законодательстве, оценки для целей возмещения ущерба, оценки земельных участков и объектов капитального строительства для целей оспаривания кадастровой стоимости, и задать интересующие вопросы экспертам. По окончании обучения участники получили образовательные сертификаты.

«Организация с историей»

Некоммерческое партнерство «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИИ РОССИЙСКИХ МАГИСТРОВ ОЦЕНКИ (НП „АРМО“)» — ведущая саморегулируемая организация оценщиков России. Ее цель — развитие цивилизованного рынка в сфере оценочной деятельности, повышение профессионального уровня оценщиков, престижа и конкурентоспособности профессии.

«НП „АРМО“ — организация с историей, — подчеркнула генеральный директор НП „АРМО“ Елена Петровская. — Наша задача — защита интересов оценщиков и оказание профессиональной поддержки нашим членам. Мы часто выступаем в судах на стороне наших оценщиков, отстаиваем их позицию, и доказываем, что оценщики НП „АРМО“ — высококвалифицированные специалисты. Вы — профессионалы и должны расти и совершенствовать свои навыки и знания, а саморегулируемая организация должна в этом помогать и всячески способствовать, не забывая при этом про функции контроля и надзора».

В настоящее время АРМО участвует в разработке стандартов оценки. Их основная задача — урегулировать взаимоотношения оценщиков и заказчиков. Однако Министерство экономического развития пока настаивает на том формате стандартов, которые являются, скорее, методологией оценки. «Это не очень хорошо для нас самих, значит, мы должны выработать какие-то отдельные правила, чтобы себя защищать. В НП „АРМО“ приняты внутренние стандарты и правила оценочной деятельности, разработанные, к нашей гордости, самими членами партнерства. Эти правила во многом закрывают те пробелы, которые есть в федеральных стандартах оценки, и способствуют повышению уровня и качества оказываемых услуг», — сказала Елен Петровская.

Общероссийское отраслевое объединение работодателей профессиональных оценщиков — это новая страница в истории оценочного сообщества. Идея создания объединения пришла в середине 2012 г., когда активно обсуждались вопросы создания профессиональных стандартов труда в области оценки. «В первую очередь мы стремились объединить ведущие оценочные компании из большинства регионов России, занимающих активную позицию и способных мобилизовать интеллектуальные ресурсы. Мы стремимся стать консультантами для органов государственной власти по вопросам оценочной деятельности. Саморегулируемые организации представляют интересы физических лиц, и до определенного момента мнение работодателей-юридических лиц никто не поддерживал. Хотя кто как не работодатели лучше всех разбираются в особенностях ведения оценочного бизнеса и потребностях оценщиков, ведь в большинстве компаний руководители сами в прошлом являлись оценщиками. Можно сказать, что нам очень повезло, мы смогли создать общероссийское объединение за очень короткий срок. Как это ни странно, но представители оценочных компаний сами были очень заинтересованы в наличие подобной организации. Мы угадали с местом и временем. Основу объединения составляют оценочные компании двух саморегулируемых организаций оценщиков — НП „АРМО“ и НП „ДСО“. Обе саморегулируемые организации занимают активную позицию и способствуют развитию оценочной отрасли», — сообщила генеральный директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей профессиональных оценщиков Маргарита Власова.

Сейчас объединение работодателей ведет работу с Минтруда и Минэкономразвития России по вопросам разработки профессиональных стандартов в области оценочной деятельности.

Оценщики: работа над ошибками

Отчет дисциплинарного комитета НП «АРМО» представил его руководитель Алексей Смирнов.

Этот комитет рассматривает жалобы на членов АРМО, оценщиков. «В свое время мы достаточно хорошо поработали и выработали жесткие требования к подаче жалоб. Теперь немотивированные жалобы у нас не проходят. Жалобы всегда должны быть обоснованными», — подчеркнул докладчик.

В прошлом году была рассмотрена 51 жалоба на отчет об оценке, при том что в год оценщики НП «АРМО» в среднем составляют более 150 000 отчетов об оценке. Структура жалоб изменяется: увеличивается количество претензий, которые подают физические лица. Часто для составления заявлений люди привлекают профессиональных юристов, которые составляют грамотный текст, отвечающий требованиям законодательства. Но в целом сегодня виден положительный тренд: количество жалоб по сравнению с 2008–2009 годами существенно уменьшилось. И в этом большая заслуга НП «АРМО», которое регулярно проводит образовательные сессии и мастер-классы для оценщиков по актуальным вопросам оценочной деятельности.

«В прошлом году мы вынесли несколько дисциплинарных взысканий. Но при этом мы не вынесли ни одной рекомендации об исключении. Наша задача — научить оценщика лучшим современным практикам оценки. Исключение из членов — это исключительная мера, применяемая только при систематических и грубых нарушений. Но в отчетном году таких случаев не было», — сообщил Алексей Смирнов.

«В 2013 году в НП „АРМО“ вступило 40 новых членов. И мы очень рады, что в большинстве случаев это были люди, которые до этого уже работали помощниками оценщиков НП „АРМО“. Мы стремимся создать по-настоящему крепкую команду и уделяем большое внимание развитию корпоративного духа. Что касается функций по контролю и надзору, то мы осуществляем плановые проверки не реже одного раза в три года для каждого члена партнерства. Члены партнерства полностью проверяются на предмет соответствия их деятельности основным требованиям закона, правил саморегулирования и кодекса деловой этики. В том числе проверяем и на соблюдение ими требований страхового законодательства», — проинформировала Маргарита Власова. По ее словам, в редких случаях оценщики игнорируют проведение плановой проверки и не предоставляют партнерству необходимые документы. Специалисты должны помнить, что предоставление документов по требованию саморегулируемой организации предусмотрено законодательством. В случае вынесения дисциплинарного взыскания оно никогда не удаляется из реестра и с сайта НП «АРМО»: то есть информация об имеющихся и имевшихся взысканиях навсегда остается публичной. В скором времени публичный реестр начнет вести и Росреестр, в котором также эти сведения будут дублироваться. Очень многие потребители уже активно пользуются реестрами саморегулируемых организаций при выборе оценщиков для работы. Многие банки предъявляют требования к уровню деловой репутации оценщика. А суды часто отказывают в привлечении оценщика в качестве судебного эксперта в случае наличия у него дисциплинарных взысканий.

По закону

«Нужно очень щепетильно относиться к полису страхования и своевременно его продлевать, а также следить, чтобы такие документы как договор на проведение оценки, задание на оценку и сам отчет четко соответствовали требованиям закона», — подтвердил руководитель юридического департамента НП «АРМО» Никита Власов.

Он рассказал о работе НП «АРМО» в части взаимодействия организации с органами государственной власти, например, с Минэкономразвития. В течение прошлого года и в первой половине 2014 года НП «АРМО» активно работало над разработкой предложений по внесению изменений в закон об оценочной деятельности. Благодаря деятельности организации в него были внесены важные для оценочного сообщества изменения.

Так изначально предлагалось, что оценочные компании должны сдавать отчетность каждые 10 дней, благодаря НП «АРМО» сейчас это нужно делать один раз в квартал. Также были внесены изменения в порядок проведения государственной кадастровой оценки и способы ее оспаривания, процедуры подачи и рассмотрения жалоб на оценщиков. «С середины следующего года оценщик должен размещать в открытом доступе сведения об отчете об оценке, включающие в себя дату, порядковый номер, основания, сведения об оценщике, описание объекта, его рыночной стоимости и пр. Изменились требования к оформлению договора на проведение оценки, в котором необходимо указывать цель оценки, описание объектов оценки, позволяющие осуществить их идентификацию, сведения о договоре страхования ответственности юридического лица», — сообщил Никита Власов.

Иным стал и порядок подачи жалоб, а также алгоритм действий партнерства в случае непредоставления оценщиком информации на полученный запрос. «Конечно саморегулируемая организация поддерживает оценщиков, но когда встает вопрос осуществления контроля — тут партнерство действует в четком соответствии с требованиями закона. Непредоставление информации автоматически влечет наложение дисциплинарного взыскания», — уточнил Никита Власов. Также законом регламентирована обязанность оценщика хранить подписанные отчеты (делать это можно как на бумажных носителях, так и электронных).

Никита Власов рассказал и о деятельности НП «АРМО» по защите интересов оценщиков. «Только за последние два месяца я участвовал в судебных заседаниях в Санкт-Петербурге, Ярославле, Казани, Москве и Московской области. И все эти дела были связаны с деятельностью оценщиков. Ситуации бывают самые разные. Кто-то оспаривает отчет об оценке, кто-то пытается переложить на оценщика ответственность за неудачную сделку и взыскать убытки. Большую долю занимают споры по определению рыночной стоимости земельных участков при оспаривании кадастровой стоимости и споры по выкупу арендуемых помещений. В этих процессах каждая из сторон приходит со своим отчетом об оценке и пытается доказать суду, что именно их отчет и есть истина в последней инстанции. А в сентябре, например, удалось в прямом смысле спасти оценщика от одного из крупных банков. При непосредственном участии НП „АРМО“ суд отказал банку в удовлетворении требования о взыскании с оценщика 283 204 000, 00 рублей», — сообщил спикер.

Экспертное мнение

О том, как работать оценщику в качестве судебного эксперта, рассказал менеджер департамента единого реестра и контроля НП «АРМО» Сергей Лазуткин.

Необходимость привлечения оценщика как эксперта в процессе судебного разбирательства возникает при вопросах, связанных с имуществом (с определением его стоимости). Это может быть востребовано как в гражданском, так и в уголовном процессе. Оценщику, когда его привлекают в качестве судебного эксперта, нужно руководствоваться Законом «О государственной судебно-экспертной деятельности» и положениями соответствующих кодексов — АПК РФ, ГПК РФ, УПК РФ.

«Когда для вынесения решения нужны ответы вопросы, требующие специальных знаний, суд назначает экспертизу. Каждая из сторон вправе задать вопрос, который может быть разрешен с помощью проведения экспертизы. Если вопросы заданы некорректно, эксперт вправе подсказать суду правильную формулировку», — пояснил Сергей Лазуткин.

Если эксперт полагает, что какие-то обстоятельства могут помочь решить поставленный вопрос, то он может включить эти факты в свое экспертное заключение, даже если такие вопросы не были поставлены судом. В случае противоречия заключений разных специалистов суд имеет право назначить дополнительную или повторную экспертизу. Необходимо помнить, что за дачу заведомо ложного заключения эксперт несет уголовную ответственность.

Кадастровая оценка

Кадастровая оценка земель (и особенно ее результаты) — вопрос очень актуальный. Здесь есть много спорных моментов и изменений, которые касаются, в том числе, и работы оценщиков.

Очень интересна возможность рассмотрения споров о результатах кадастровой стоимости. «У оценщиков появилась возможность оспаривать результаты кадастровой оценки. Вот вывесили отчет на сайте Росреестра, вы позвонили заказчику и сказали, что вместо того, чтобы в будущем ему втягиваться в судебные разбирательства, вы как эксперт можете высказать свои замечания еще на этапе формирования кадастровой стоимости. Многие оценщики не делают кадастровые отчеты (поскольку эти работы производят только крупные компании), а вот зарабатывать на оспаривании результатов им вполне возможно», — отметил в своем докладе Дмитрий Блеканов. В настоящее время 90 % оспариваний кадастровой стоимости касается земель населенных пунктов.

«Быстрее, выше, сильнее!»

Кульминационной частью мероприятия стала Спартакиада. Среди ее целей — популяризация спорта, активного и здорового образа жизни, поддержка внутреннего туризма. В рамках Спартакиады прошли соревнования по нескольким видам спорта: волейболу, футболу, большому и настольному теннису. Завершил мероприятие велопробег, в котором приняли участие все желающие.

Спартакиада оценщиков состоялась впервые. И в этом году НП «АРМО» решило совместить сугубо внутреннее корпоративное мероприятие с масштабным спортивным праздником для всех оценщиков и их семей.

«Идея провести Спартакиаду родилась тогда, когда мы посмотрели, какие объекты были построены к Олимпиаде. Мы были впечатлены тем, во что превратились Сочи, Имеретинская низменность. Здесь всё изменилось, все сделали с нуля, с чистого листа, построили необыкновенную красоту, и стало понятно, что мы как россияне обязательно должны там побывать и это увидеть. Мы должны гордиться российскими достижениями. Для России это очень знаковые объекты. Обидно, если россияне не будут туда ездить, мы должны там отдыхать, чтобы этот регион стал посещаемым», — сказала Елена Петровская.

«На протяжении последних 7 лет мы регулярно проводили общие собрания членов партнерства в Подмосковье, совмещая официальную часть с образовательными сессиями. Подмосковная природа отлично настраивает на позитивный лад и все 3–4 дня мероприятия проходили в теплом дружеском общении с оценщиками. В этих мероприятиях участвовало большое количество человек, но оценщикам из регионов было не очень удобно добираться. В НП „АРМО“ 2000 профессиональных оценщиков, мы объединяем все регионы — от Калининграда и до Владивостока. И в этом году мы решили изменить подход к проведению мероприятий. Теперь мы поехали к оценщикам, и эта стратегия себя полностью оправдала. Участников было очень много. Я думаю, Сочи надолго запомнить оценщиков именно с позитивной стороны. Нам было очень приятно, что в нашей Спартакиаде участвовали не только оценщики НП „АРМО“, но и представителей других саморегулируемых организаций оценщиков», — говорит Никита Власов.

«В последнее время вокруг оценочного сообщества сложилась не очень хорошая репутация. Отчасти это связано с огромными проблемами кадастровой оценки. Нам важно было показать обществу, что оценщики это не „какие-то механические калькуляторы, облекающие в бумагу прихоти заказчика“, а настоящие профессионалы, адвокаты стоимости, специалисты, отвечающие за результат своей репутацией и именем и просто хорошие люди, которым не чужд здоровый спортивный азарт. И Спартакиада как нельзя лучше продемонстрировала эти качества оценщиков. Отдельную благодарность хотелось бы выразить лично Сергею Вячеславовичу Пилосяну — руководителю Департамента физической культуры и спорта Администрации г. Сочи. Благодаря его поддержке, Спартакиада оценщиков прошла на высшем уровне», — говорит Елена Петровская.

Спартакиада стала первым большим мероприятием, которое поддержало 7 из 14 саморегулируемых организаций оценщиков. Планируется, что теперь летние игры станут проходить каждый год. Вероятно, будет проходить и зимняя Спартакиада, где помимо прочего, можно будет поиграть в керлинг и покататься на горных лыжах.

«Мы будем и дальше проводить такие массовые мероприятия, в рамках которых планируем организовывать круглые столы, где примут участие чиновники, представители бизнеса. Мы будем говорить о себе, нас будут слышать, и профессия оценщика будет становиться всё более ценной и востребованной», — поделилась планами Елена Петровская.