21 октября 2010 года — Всероссийская конференция «Государственная кадастровая оценка и система налогообложения объектов недвижимости в России»
Массовая оценка недвижимости для введения единого налога начнется в 2011 году

В 2011 году начнется процесс массовой оценки недвижимости в рамках подготовки введения единого налога на недвижимость. Об этом сообщил замруководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Юрий Акиньшин на конференции «Государственная кадастровая оценка и система налогообложения объектов недвижимости в России». Конференция организована 21 октября 2010 г. информационным агентством «AK&M», СРО НП «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО» и СРО НП «Кадастр-оценка» при поддержке Минэкономразвития России и Росреестра.

Тестовая оценка объектов капитального строительства, по словам Ю. Акиньшина, уже завершена в Тверской и Калужской областях, Республиках Башкортостан и Татарстан. Заключен контракт на проведение тестовой оценки объектов социального строительства в Москве. Работа по массовой оценке объектов капстроительства должна быть завершена до конца 2012 года.

Сейчас учет кадастровой стоимости объектов недвижимости ведется в 12 регионах. «Создание единого федерального информационного ресурса по кадастровой оценке земельных участков и объектов недвижимости не только упростит и удешевит работу, но и обеспечит доступность и прозрачность этих данных для общества», — отметил Ю. Акиньшин.

Замглавы Росреестра также подчеркнул, что на данный момент в электронную кадастровую карту земельных участков включены 40 регионов. К концу 2010 года картой должны быть охвачены все земельные участки регионов России. Данная работа ведется в рамках реализации положений федерального закона от 22 июля 2010 года N167-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон „Об оценочной деятельности в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты РФ».

В рамках реализации закона № 167-ФЗ и подготовки к введению единого налога на недвижимость Министерство экономического развития РФ в ближайшее время планирует утвердить федеральный стандарт оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N4)». Об этом сообщил в своем выступлении на конференции директор Департамента корпоративного управления Минэкономразвития Иван Осколков. Согласно стандарту, массовая оценка будет вестись по разработанным моделям, а для сложных может быть применена индивидуальная методика. При построении модели оценщики обязаны использовать информацию о сложившемся уровне рыночных цен.

«Впервые в истории России Федеральный стандарт оценки „Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)“ подготовлен не госслужбой, а представителями независимой саморегулируемой организации, — подчеркнул в своем комментарии для ИА „AK&M“ депутат Государственной Думы, председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский. — Это общепринятая практика, во всем мире именно саморегулируемые организации пишут стандарты бухучета, оценки и так далее».

Другое принципиальное новшество — законодательно установленная возможность досудебного оспаривания государственной кадастровой оценки для тех земельных участков и объектов недвижимости, которые будут оценены по новой методике. Для этого при территориальных органах Росреестра будут создаваться специальные комиссии, в которые войдут представители как органов власти, так и профессионального сообщества оценщиков. Ранее оспаривание кадастровой оценки было возможно только путем обращения в суд.

Участники конференции обсудили ряд вопросов, которые предстоит решить для введения единого налога на недвижимость. В частности, как пояснил в выступлении на конференции В. Плескачевский, существует проблема точного описания объекта. Также предстоит выработать понятие единого объекта. «Как рассчитывать кадастровую оценку объекта недвижимости? Отдельно землю и отдельно здание? Сложная методологическая проблема», — отметил В. Плескачевский. В силу всего этого, по мнению депутата, для введения единого налога на недвижимость более реалистичными представляются сроки не в два-три года, а три-пять лет.

Нет ясности и в вопросе базовой ставки налога: переход на рыночную стоимость недвижимости для налогообложения хотя бы на первом этапе не должен привести к увеличению налога для населения. Как сообщила ИА «АК&М» начальник Управления имущественных налогов ФНС РФ Светлана Бондарчук, базовая ставка единого налога на недвижимость, по мнению ФНС, не должна превышать 0.05%. По ее словам, Минфин на данный момент говорит о базовой ставке в 0,1%. По мнению ФНС, такая ставка очень высока. Скорее всего, будет введена практика необлагаемого минимума, то есть может быть установлена площадь жилья, необходимая для проживания, которая не будет облагаться налогом.

На конференции также затрагивались такие вопросы как последствия принятия закона для развития системы имущественных отношений, проблемы споров о результатах определения кадастровой стоимости, порядок осуществления надзора за деятельностью оценщиков и т.д.

В конференции приняли участие более 300 делегатов, среди которых представители Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, Росреестра, Федеральной налоговой службы, Национального совета по оценочной деятельности, региональных органов власти, саморегулируемых организаций оценщиков, арбитражных судов, крупнейших налогоплательщиков, оценочных и страховых компаний, российских и зарубежных банков и других участников профессионального сообщества.

Официальный партнером конференции выступило ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК), Официальным консультантом — АО «Вашъ финансовый попечитель», Стратегическим партнером — Росземпроект, Партнерами — ГК «Аверс», УК «Проект», КБ «Контраст-Банк», ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ».